加强社会建设，必须抓住保障和改善民生这个重点。民生被定位为

• A人民幸福之基、社会和谐之本
• B可有可无的发展附属品
• C只在经济高速增长阶段才需要考虑的问题
• D与国家治理现代化无关的福利清单